Схемы декларирования 1Д–6Д: какую выбрать

Типовые схемы оценки соответствия для Евразийского экономического союза (ЕАЭС) утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 № 44. Это общий набор. Каждый технический регламент разрешает только часть схем: в одних регламентах есть все шесть, в других — две-три.

Поэтому выбор начинается с регламента. Найдите в нём статью о подтверждении соответствия: там перечислены схемы декларирования, и только из них можно выбирать. Если в регламенте нет 1д, декларацию по 1д не зарегистрируют или приостановят позже.

Источник — Решение Совета ЕЭК № 44, раздел о схемах декларирования.

Серия — вы выпускаете или регулярно ввозите один и тот же товар. Декларацию на серию оформляют на срок до 5 лет (например, технический регламент Таможенного союза (ТР ТС) 010, ст. 10 п. 3; ТР ТС 004, ст. 7 п. 9). Все партии этого товара за срок действия продаются по одной декларации.

Партия — вы ввозите товар один раз или нерегулярно. Декларацию оформляют на конкретную партию по контракту или инвойсу, срок не устанавливают. Следующая партия — новая декларация.

Серийная схема выгоднее, если партий больше одной-двух за несколько лет. Но для серии нужен заявитель, связанный с изготовителем: сам изготовитель или лицо, которое он уполномочил по договору. Импортёр без такого договора серийную схему оформить не может.

Обе схемы — для серии, обе с производственным контролем. Разница в лаборатории.

По 1д испытания обеспечивает заявитель. Он может испытать продукцию в собственной лаборатории или выбрать любую. Это быстрее и дешевле: декларацию оформляют от 1 рабочего дня, цена — от 12 500 ₽.

По 3д образцы испытывает только аккредитованная испытательная лаборатория из реестра. Нужно время на отбор образцов и испытания, поэтому срок — от 1 недели.

Какую выбрать, решает регламент. В части регламентов для некоторых товаров 1д не разрешена: например, когда товар повышенной опасности. Если регламент разрешает обе схемы, 3д берут, когда заказчику или сети нужны протоколы аккредитованной лаборатории.

На практике протоколы аккредитованной лаборатории используют и для 1д. Так у проверяющего меньше вопросов к доказательствам, а при проверке Росаккредитации протокол из реестра проще подтвердить.

5д — для сложной продукции, которую нельзя оценить испытаниями отдельных образцов. Орган по сертификации проводит исследование типа: изучает конструкцию, документацию и типовой образец. Схему применяют редко: когда регламент оставляет только её или когда так удобнее крупному серийному производству.

6д — для изготовителя с сертифицированной системой менеджмента, например по ISO 9001. Испытания идут в аккредитованной лаборатории, а сертификат системы менеджмента выдаёт аккредитованный орган. Схема подходит заводам, у которых сертификат системы уже есть: декларация по 6д показывает покупателю, что производство контролируют.

Заявитель — юрлицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в ЕАЭС. Иностранный завод сам заявителем быть не может: нужен российский или другой евразийский заявитель.

• На серию (1д, 3д, 5д, 6д) — изготовитель или лицо, которое изготовитель уполномочил по договору.
• На партию (2д, 4д) — ещё и импортёр, без договора с изготовителем.

Если декларацию на серию принял импортёр без договора с изготовителем, её признают недействительной: декларацию приняло лицо, которое не может быть заявителем (ПП РФ от 19.06.2021 № 936, п. 24).

Самозанятый без ИП заявителем быть не может.

1. Код ТН ВЭД и регламент. По коду и назначению товара определите регламент. Если регламентов несколько, например ТР ТС 004 и 020 для электроприборов, схемы смотрят в каждом.
2. Перечень схем регламента. Выпишите схемы, которые регламент разрешает для вашего товара.
3. Серия или партия. Регулярные поставки одного товара — серия. Разовый ввоз — партия.
4. Заявитель. Есть договор с изготовителем — доступны серийные схемы. Нет — только 2д или 4д.

Пример. Импортёр ввозит детские футболки одной партией без договора с фабрикой. Регламент — ТР ТС 007. Подходит схема для партии, 2д или 4д, если регламент их разрешает. Если поставки станут регулярными, выгоднее заключить договор с фабрикой и перейти на серийную схему.

Росаккредитация приостанавливает декларации по основаниям из пункта 28 Правил, утверждённых ПП № 936. Среди них три связаны со схемой:

• испытания провела лаборатория, которая не подходит по выбранной схеме, — например, неаккредитованная по 3д;
• протокол без полного объёма испытаний, которых требует регламент;
• по одному протоколу уже зарегистрирована другая декларация.

Заявитель получает уведомление и запрос документов. На ответ — 15 рабочих дней (ПП № 936, п. 30). Если ответа нет или нарушение подтвердилось, декларацию признают недействительной (п. 31).

Подробно — в статье почему аннулируют сертификаты.

Цены и сроки — по странице декларации ТР ТС. Для одежды и детских товаров декларация стоит от 22 500 ₽, для ТР ТС 004, 020 и 010 — от 14 500 ₽.

• Название продукции, модели, артикулы и код ТН ВЭД.
• Реквизиты заявителя, зарегистрированного в ЕАЭС.
• Техническая документация: технические условия (ТУ), паспорт, руководство по эксплуатации, для машин — обоснование безопасности.
• Для серии — договор с изготовителем, если заявитель не сам изготовитель.
• Для партии — контракт и инвойс.
• Образцы для испытаний.
• Усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя: ею подписывают декларацию в реестре.

Нет ТУ или руководства — их разрабатывают до испытаний. Без технической документации лаборатория не знает, по каким показателям испытывать товар, и протокол может оказаться неполным.

Если импортёр несколько раз ввозил товар по декларациям на партию, переход на серию сокращает расходы: одна декларация на срок до 5 лет вместо декларации на каждую поставку.

Для перехода нужно:

1. Заключить с изготовителем договор, по которому он уполномочивает вас быть заявителем.
2. Получить от изготовителя техническую документацию на серию.
3. Испытать образцы по схеме для серии — 1д или 3д, если регламент их разрешает.
4. Организовать производственный контроль: при серийных схемах его обеспечивает изготовитель.
5. Зарегистрировать декларацию на серию.

Декларации на уже ввезённые партии продолжают действовать для этих партий. Новые поставки идут по декларации на серию.

Если товар в перечне обязательной сертификации, декларацию оформить нельзя, и схемы другие:

• 1с — серийный выпуск: испытания образцов, анализ состояния производства, ежегодный инспекционный контроль;
• 3с — партия: испытания образцов из партии;
• 4с — единичное изделие.

Сертификат выдаёт орган по сертификации, он стоит от 110 000 ₽ и оформляется от 2 недель. Подробно — на странице сертификата ТР ТС.

1. Определите код ТН ВЭД и регламент товара.
2. Выпишите схемы, которые регламент разрешает.
3. Решите, серия у вас или партия.
4. Проверьте, кто будет заявителем и есть ли у него договор с изготовителем.
5. Выберите лабораторию, у которой ваш товар входит в область аккредитации.
6. Для серии поставьте дату окончания декларации в календарь и продлите её за 2–3 месяца.

Если сомневаетесь в регламенте или схеме, пришлите название товара и код — подберём бесплатно.