Проверка МЧС: что смотрит инспектор

Пожарный надзор работает по Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)» и положению о федеральном государственном пожарном надзоре. Частота плановых мероприятий зависит от категории риска объекта защиты.

С 2022 года действует ограничение плановых проверок (ПП РФ от 10.03.2022 № 336), его продлили до 2030 года. Плановые проверки сохранили для объектов чрезвычайно высокого и высокого риска. Для остальных вместо проверки проводят обязательный профилактический визит.

Внеплановые проверки проходят по жалобам, по сведениям о нарушениях и после пожаров. Категорию риска своего объекта можно узнать в реестре объектов надзора на сайте МЧС или запросом в территориальный орган.

Профилактический визит — не проверка: штраф по его итогам не выписывают, но инспектор смотрит то же самое и даёт рекомендации.

По Правилам противопожарного режима (ППР) у организации должны быть:

• инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого здания или помещения;
• приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
• документы об обучении сотрудников мерам пожарной безопасности: инструктажи, журнал, программа;
• журнал эксплуатации систем противопожарной защиты — записи о проверках и обслуживании;
• документы на огнезащиту — акт или протокол проверки огнезащитной обработки;
• планы эвакуации при определённом числе людей на этаже;
• декларация пожарной безопасности, если объект обязан её подать: здание с обязательной экспертизой проектной документации по Градостроительному кодексу или здание класса Ф1.1 (123-ФЗ, ст. 64 ч. 1–2).

Инспектор сравнивает документы с объектом. Инструкция, которая описывает другое здание, или журнал без записей за последний год — нарушение, даже если система работает.

Инспектор проверяет, что системы есть там, где их требуют своды правил, и что они работают:

• автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения — исправность, договор на обслуживание или собственный обученный персонал, записи в журнале;
• автоматическое пожаротушение — если оно требуется для объекта;
• внутренний противопожарный водопровод — проверка работоспособности не реже раза в полгода, укомплектованность пожарных кранов;
• огнетушители — количество, тип, размещение, сроки перезарядки, паспорта и учёт;
• противодымная вентиляция и противопожарные клапаны — если они предусмотрены проектом.

Чаще всего находят систему, которая формально смонтирована, но не обслуживается: нет договора, нет записей в журнале, неисправные датчики.

Эвакуационные пути — частая причина штрафа, потому что нарушения видно сразу:

• проходы и выходы загромождены товаром, мебелью, тарой;
• эвакуационные двери закрыты на замок, который нельзя открыть изнутри без ключа;
• нет знаков пожарной безопасности и эвакуационного освещения;
• двери на путях эвакуации заменили на другие без учёта требований проекта.

Пути проверяют на месте: инспектор проходит маршрут эвакуации от рабочих мест до выхода.

Огнетушители, пожарные извещатели, противопожарные двери и клапаны, огнезащитные составы и пожарные рукава входят в технический регламент Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС) 043/2017. Такая продукция обращается только с сертификатом или декларацией по этому регламенту, записанными в реестре Росаккредитации.

Инспектор может попросить документы на установленные средства: например, сертификат на противопожарную дверь с нужным пределом огнестойкости или на огнезащитный состав. Документа нет или он на другую продукцию — средство защиты не подтверждено.

Для собственника объекта это значит: при закупке огнетушителей, дверей и огнезащиты требуйте у поставщика номер документа и проверьте его в реестре — как это сделать. Для изготовителя и поставщика — оформить документ по ТР ЕАЭС 043 до продажи.

Если здание отступает от сводов правил — например, эвакуационный путь длиннее нормы или нет требуемой системы, — нарушение не исправить на месте. Варианты два:

• расчёт пожарного риска — показывает, что риск в пределах нормы при фактических решениях;
• специальные технические условия (СТУ) — для зданий, на которые нет норм, и для проектов, которые отступают от сводов правил. СТУ согласуют в МЧС России.

Выбор зависит от того, на какой стадии объект: для нового строительства и реконструкции — СТУ или расчёт до экспертизы проекта (123-ФЗ, ст. 6 ч. 1). Для действующего здания чаще делают расчёт риска.

Паспорт безопасности объекта по антитеррористической защищённости — не документ пожарной безопасности. Его согласуют с органами безопасности и Росгвардией, они же проверяют исполнение требований. Пожарный инспектор этот паспорт не запрашивает.

Охрану труда, промышленную безопасность опасных производственных объектов (ОПО) и санитарные требования тоже проверяют другие ведомства.

Нарушение требований пожарной безопасности — статья 20.4 КоАП. По части 1:

Если нарушение создало угрозу пожара или угрозу жизни людей, штраф для юрлица — от 400 000 до 800 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток. Суммы — по тексту статьи на consultant.ru и обзорам на 28.10.2026.

По итогам проверки инспектор выдаёт предписание со сроком устранения. Невыполненное предписание — отдельное нарушение.

1. Инструкция о мерах пожарной безопасности описывает именно ваше здание и действует.
2. Есть приказ об ответственном, ответственный прошёл обучение.
3. Сотрудники прошли инструктажи, записи в журнале есть.
4. Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты заполнен за последний год.
5. Сигнализация и оповещение работают, есть договор на обслуживание.
6. Огнетушители на местах, сроки перезарядки не истекли.
7. Пожарные краны укомплектованы, проверка водопровода проведена.
8. Огнезащита проверена, есть акт.
9. Эвакуационные пути свободны, двери открываются изнутри без ключа, знаки на местах.
10. На огнетушители, двери и огнезащиту есть документы по ТР ЕАЭС 043 в реестре.
11. Если объект обязан подать декларацию пожарной безопасности — она подана.
12. Отступления от сводов правил закрыты расчётом риска или СТУ.

1. Уведомление. О плановой проверке и обязательном профилактическом визите предупреждают заранее. Внеплановая проверка может пройти без уведомления, если её согласовали с прокуратурой или она проводится по особым основаниям.
2. Документы. Инспектор просит инструкции, приказы, журналы, договоры на обслуживание, документы на средства пожарной безопасности.
3. Обход. Инспектор проходит объект: эвакуационные пути, двери, системы, огнетушители, электрощиты.
4. Акт и предписание. По итогам проверки составляют акт. Если есть нарушения, выдают предписание со сроком устранения.

На проверке присутствует руководитель или ответственный за пожарную безопасность. Полезно заранее собрать документы в одну папку и назначить сотрудника, который пройдёт объект с инспектором.

• Мелкие нарушения — загромождённый проход, просроченный огнетушитель — устраняют сразу и фиксируют фото и актами.
• Документы — инструкцию, приказ, журнал — готовят в срок из предписания.
• Оборудование без документов — заменяют на оборудование с сертификатом по ТР ЕАЭС 043 или получают у поставщика номер документа в реестре.
• Отступления от норм в здании — закрывают расчётом пожарного риска или СТУ. СТУ разрабатывают от 2 месяцев с согласованием, цена — от 350 000 ₽ (СТУ).

Предписание можно обжаловать, если инспектор требует то, чего нет в нормах.

1. Узнайте категорию риска объекта в реестре объектов надзора МЧС.
2. Пройдите по чек-листу и выпишите, чего не хватает.
3. Обновите документы: инструкцию, приказы, журналы.
4. Проверьте документы на средства пожарной безопасности в реестре Росаккредитации.
5. Если здание отступает от норм — закажите расчёт риска или СТУ до проверки.
6. Пришло предписание — устраните нарушения в срок и сохраните подтверждающие документы.