Виды сертификации: обязательная и добровольная

Закон о техническом регулировании делит подтверждение соответствия на добровольное и обязательное (184-ФЗ, ст. 20). Разница в том, кто решает, нужен ли документ.

Обязательное решает государство. Если товар входит в технический регламент или перечень, документ нужен до продажи. Его нет — товар не пропустят на таможне, маркетплейс скроет карточку, а надзор выпишет штраф.

Добровольное решает сам бизнес. Документ оформляют, когда его просит заказчик, сеть или когда изготовитель хочет показать покупателю, что товар соответствует стандарту.

Один и тот же товар может иметь оба документа. Например, на трубы оформляют обязательную декларацию ГОСТ Р и добровольный сертификат на соответствие конкретному стандарту, если его требует заказчик.

У обязательного подтверждения две формы: декларирование и сертификация (184-ФЗ, ст. 23). Форму выбирает не заявитель, а регламент или перечень.

Декларация о соответствии. Заявитель сам заявляет, что товар соответствует требованиям, и подтверждает это доказательствами: протоколами испытаний, технической документацией. Декларацию регистрирует орган по сертификации или сам заявитель — в зависимости от схемы — и она начинает действовать с даты внесения в реестр Росаккредитации. Подробно о схемах — в статье о схемах декларирования.

Сертификат соответствия. Решение принимает аккредитованный орган по сертификации: он изучает документы, организует испытания, для серийного выпуска — анализирует производство. Сертификат дороже и дольше, и на серию его ежегодно подтверждают инспекционным контролем (Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44, п. 16).

По юридической силе оба документа равны. Если регламент требует сертификат, декларация его не заменит. А вот вместо декларации иногда можно получить сертификат: такое право дают отдельные регламенты.

Обязательные требования приходят из двух источников.

Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС) и технические регламенты Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС). Действуют во всех странах союза. Документ оформляют по форме ЕАЭС, на товар наносят знак EAC. Примеры:

• ТР ТС 004 и 020 — низковольтное оборудование и электромагнитная совместимость;
• ТР ТС 007 — товары для детей;
• ТР ТС 010 — машины и оборудование;
• ТР ТС 017 — одежда, обувь, текстиль;
• ТР ТС 032 — оборудование под давлением.

Национальные перечни ПП РФ от 23.12.2021 № 2425. Это товары, которых нет в регламентах ЕАЭС, но для России документ на них обязателен: часть стройматериалов, посуда, трубы, аккумуляторы, а с 1 сентября 2026 года — электродвигатели. Документ оформляют в национальной системе, его номер начинается с «РОСС RU». Подробно — на странице ГОСТ Р по ПП № 2425.

Если товар есть и в регламенте, и в перечне ПП № 2425, приоритет у регламента ЕАЭС.

Добровольную сертификацию проводят по инициативе заявителя (184-ФЗ, ст. 21). Заявитель сам выбирает систему сертификации и стандарт, на соответствие которому проверяют товар, услугу или систему менеджмента.

Систему добровольной сертификации может создать организация или ИП. Систему регистрирует Росстандарт, и сведения о ней есть в его реестре (184-ФЗ, ст. 21 п. 2–3).

Чаще всего добровольную сертификацию заказывают в четырёх случаях:

1. Тендер. Заказчик пишет в документации, что нужен сертификат на продукцию или ISO 9001.
2. Торговая сеть. Сеть просит документ на товар, для которого обязательного документа нет.
3. Пожарные характеристики. Добровольный пожарный сертификат показывает класс пожарной опасности материала — его спрашивают проектировщики и подрядчики.
4. Услуги. Сертификат на услуги общепита, автосервиса, клининга — для договоров с крупными заказчиками.

Добровольный сертификат не заменяет обязательный. Если товар под регламентом, продажа только с добровольным сертификатом — это продажа без документа.

Есть документы, которые часто называют «сертификатами», хотя это другие процедуры.

Свидетельство о государственной регистрации (СГР). Его выдаёт Роспотребнадзор на БАДы, детское питание, часть косметики и бытовой химии. Это госрегистрация, а не сертификация. Подробно — на странице СГР.

Отказное письмо. Справка организации по сертификации о том, что товар не подлежит обязательному подтверждению. Закон её не предусматривает, это практика площадок. Когда письмо помогает, разобрано в статье об отказном письме.

Сертификат качества. Документ изготовителя о свойствах партии. Он не подтверждает соответствие регламенту. Разница — в статье сертификат качества или соответствия.

Сертификат происхождения. Подтверждает страну происхождения товара, его выдаёт торгово-промышленная палата. К безопасности товара он отношения не имеет.

Порядок проверки один для любого товара:

1. Определите код ТН ВЭД по составу, материалу и назначению. Код из инвойса поставщика бывает неверным.
2. Проверьте регламенты ЕАЭС. Найдите регламент по коду и описанию. Обратите внимание на питание от сети, контакт с пищей, кожей и детьми.
3. Найдите товар в перечне регламента. Перечень говорит, сертификат или декларация.
4. Если регламента нет, проверьте ПП № 2425. Оба перечня: сертификации и декларирования, по кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) и ТН ВЭД.
5. Если нет и там, обязательный документ не нужен. Для маркетплейса оформляют отказное письмо, для тендера или сети — добровольный сертификат.
6. Проверьте особые режимы: госрегистрацию, маркировку «Честный знак», нотификацию ФСБ.

Если товар под несколькими регламентами, документ нужен по каждому. Пылесос, например, проходит ТР ТС 004 и 020, а иногда и ТР ЕАЭС 037. Обычно их оформляют одним документом на все регламенты.

Примеры собирательные: так выглядят частые обращения, это не истории конкретных клиентов.

Добровольный сертификат вместо обязательного. Продавец детской одежды получил добровольный сертификат ГОСТ Р и выставил товар на маркетплейс. Одежда для детей входит в ТР ТС 007, нужна декларация или сертификат ЕАЭС. Добровольный документ площадка не примет, а при проверке это продажа без документа.

Декларация там, где нужен сертификат. Импортёр оформил декларацию на игрушки. По ТР ТС 008 игрушки только сертифицируют. Декларацию приостановят, товар придётся документировать заново.

Документ ЕАЭС на товар из ПП № 2425. На трубы из перечня ПП № 2425 оформили декларацию ЕАЭС по несуществующему для них регламенту. Нужен был документ национальной системы.

Точную цену называем после разбора: она зависит от регламента, схемы, числа моделей и испытаний.

1. Составьте список товаров: название, материал, назначение, код ТН ВЭД.
2. Проверьте каждый товар по регламентам ЕАЭС, затем по перечням ПП № 2425.
3. Товар под регламентом — оформите сертификат или декларацию по форме, которую требует регламент.
4. Товар в перечне ПП № 2425 — оформите документ ГОСТ Р.
5. Товар вне требований — оформите отказное письмо для площадки или добровольный сертификат для заказчика.
6. Проверьте запись документа в реестре: статус, код ТН ВЭД, заявителя.